Resumen Anna Karin Gauding
El primer webinario se realizó este lunes
13 de julio y contó con la participación del Ministro de Ciencia, Andrés Couve,
la Ministra de Medio Ambiente, Carolina Schmidt, la Coordinadora del Comité
Científico y Directora del (CR)2, Maisa Rojas, y el Director del Centro de
Cambio Global PUC y quien lideró elaboración de la Estrategia de Desarrollo y
Transferencia Tecnológica de Cambio Climático, Sebastián Vicuña.
Revisaron la
experiencia de la vinculación entre ciencia y políticas públicas en la creación
e institucionalización del Comité Científico de Cambio Climático. El primero
fue organizado por el Comité Científico
para el cambio climático desde el Centro de Investigación sobre el Cambio
Climático y la Resiliencia. El Comité Científico se formó en 2019, con el propósito de entregar evidencias y conocimiento sobre el cambio climático. En
esta primera sesión se habla de la evolución del comité con el foco puesto en
presentar evidencias sobre el cambio climático para la toma de decisiones.
Pregunta al Ministro Andrés Couve del
Ministerio de Ciencias:
¿Por
qué el Comité Científico?
Hemos trabajado muy de la mano con el MMA.
Comenzamos en diciembre 2018, cuando Chile recibió el encargo de organizar la
COP25, y se articuló las instancias para el trabajo desde la comunidad
científica. Maisa Rojas accedió a liderar el Comité para la COP 25 y las siete
mesas. Se formuló un equipo de trabajo de 600 personas, con la producción de más
de 20 informes temáticos. Se llevaron las conclusiones a la COP25. Este comité
elaboró la estrategia, formando un gran equipo.
Nos hemos puesto nuevas tareas para el 2020 y ahora se va poniendo en
práctica.
Pregunta a la ministra Carolina Schmidt del
MMA: ¿ Desde dónde surge el argumento de que la ciencia no es negociable?
Cuando Chile asume la presidencia, el
objetivo fue que la comunidad internacional le diera un rol esencial a la
comunidad científica y que la ciencia no es negociable. Era bastante complejo,
para colocar la ciencia en un rol
central en muchos países. Hubo una reunión de ministros de ciencia y la ciencia
llego a ocupar un rol central, no un lugar secundario. El 9 de abril, Chile
presentó un nuevo avance gracias a este actor clave que es el mundo científico.
La ley marco de cambio climático se votará pronto. Hay un nexo entre la
pandemia y la crisis con el cambio climático.
Maísa Rojas, directora del Comité
Científico: El propósito fue presentar la evidencia científica.
para la toma de decisiones políticas. Hay
que recordar la estructura del Comité; el presidente le dio un rol al Ministerio de Ciencia, aunque la presidencia estuvo en el MMA, más 7 mesas
sectoriales: agua, biodiversidad, ciudades, antártica, océanos, un consejo
sectorial. Más de 600 personas se inscribieron en el trabajo. Se realizaron 26
talleres, 9 encuestas y 19 informes, con más de 100 recomendaciones. En el tema adaptación se presentaron 4 informes.
Transformación, adaptación, lineamientos en el plan de agua.
La mesa de agua
participo en varios subtemas. En el caso de ciudades se trabajó en gobernanza,
adaptación y mitigación y se sacó un compendio. En mitigación fue un trabajo
especial, con el foco de trabajar con los ministerios, en particular los
ministerios de energía y MA. Biodiversidad fue la mesa más ambiciosa y se
definieron 6 submesas de trabajo, una de
las cuales en agricultura y pesca, En el
caso de océano, nombra el primer informe y el ministerio de ciencia ha recogido
las recomendaciones. Muchas recomendaciones son transversales.
Se identifica una necesidad de implementar
y/o reforzar redes de monitoreo. Está la necesidad de tener acceso a estos
datos, pero no están disponibles o coordinados.
Otro tema transversal fue la necesidad de
protección de los ecosistemas para asegurar los servicios ecosistémicos. Se
presentaron varias recomendaciones sobre gobernanza por lo transversal de la
temática, porque la institucionalidad existente no es suficiente. Cada crisis demuestra la necesidad de tener
una gobernanza para tomar decisiones complejas. La toma de decisión implica
fortalecerse estando informados por la evidencia. El cambio climático es
transversal y un proyecto de largo plazo de 20.30 años de desarrollo del país,
y va a requerir asesorías permanentes.
Sebastián Vicuña:
Algunos detalles de operación del
comité y recomendaciones sobre el comité a futuro. Se desarrolló con espacios
de aportes tanto internacionales, como
nacionales y de articulación con la comunidad científica. Algunas tenían que
ver con la organización del evento y el pabellón, Otros trabajos tendrán un rol más permanente
en los planes de adaptación, la ley marco de cambio climático y también
espacios de colaboración más propios de la comunidad científica en Chile y
AL. Se recomienda continuar el trabajo
del comité. La elaboración de la
política pública es rol del comité. Hubo un exitoso trabajo de elaboración de
informes. El ministro de ciencia toma esto como un eje importante. Se está
elaborando un plan de trabajo.
Se necesitan recursos en personas y otro tipo de
recursos. Tuvimos una fluida relación con el MMA y otros ministerios, salud y
muchos otros. Eramos 9 científicos y no representábamos
todas las áreas y disciplinas. Faltaban los economistas. Se está trabajando una
página web del comité. En el ámbito internacional es la participación cómoda e
incómoda en la negociación nacional e internacional, un espacio que hay que
seguir promoviendo.
¿ Dónde encontrar los informes?: en la página web del ministerio de ciencias. buscar por Comité Científico.
Pregunta: ¿ Cómo se alinean los esfuerzos
de recuperación de la economía y los compromisos del cambio climático y a ser carbononeutrales?
Carolina Schmidt: Tenemos urgencias, 2
millones que han perdido sus fuentes de trabajo. Nos asusta la urgencia de generar fuentes de trabajo y
podemos alejarnos de los objetivos que hemos planteado. Chile fijó su meta en
la NDC con mucha ambición en medio de la
pandemia. Los objetivos de reactivación tienen que tener un énfasis verde,
utilizar la crisis como un acelerador de la generación de eliminación de GEI. Quiero
destacar en particular la importancia de tener empleo para las comunidades
locales. Nuestro plan de reactivación tiene un énfasis verde.
Pregunta al Ministro Couve: ¿Qué oportunidades visualiza para que el
comité científico haga aportes para que el país sea carbononeutral, como se ha
propuesto?
Veo que Sebastián y Maisa han planteado un
tema central, que es el haber podido generar
confianza entre los distintos
mundos y las interacciones generadas, como capacidades del estado. Esta fue una
prueba de concepto. Los ministerios se pueden articular. Estos procesos no son
fáciles. Hay que ocuparse de insertarse en el espacio público. Reconocer las
tensiones existentes y trabajarlas.
Como ministerio nuevo estamos convencidos de lo que tenemos
que hacer para un desarrollo sostenible: generar inversiones, por ejemplo, en tema energético,
en soluciones basadas en la naturaleza, energía híbrida, los humedales, con
beneficios económicos y ambientales. El comité tiene que institucionalizarse
con las problemáticas territoriales, y
la articulación entre energía, MA y ciencias tienen que darse en los
territorios.
Carolina Schmidt: Las confianzas
generadas, que se veían difíciles de lograr hace un año, ha sido un logro muy
importante. Dos focos: la construcción de una estrategia a largo
plazo y la ley de cambio climático. En la ley se establece el Comité Climático
y la incorporación del ministerio de ciencias a la Comisión interministerial de
sustentabilidad. Hacienda, agricultura, minería, OO.PP y necesitamos al ministerio
de ciencia presente. La participación debe venir también de las ciencias
sociales y económicas, con la incorporación de científicos regionales. El
importante del rol de incorporación de las ciencias sociales. Queremos una
transición justa en la descarbonización del país. Contamos con científicos de
gran valor y amor por nuestro país.
Pregunta a Maísa Rojas: ¿ Por qué es tan relevante contar con un
Comité Científico?
La ciencia no es estática. Avanza y a veces
muy rápidamente. Para planificar las transformaciones y generar una sociedad
resiliente con el clima hace falta un acompañamiento, pero hacer el
acompañamiento también va a ser crítico, porque no va a ser una línea recta. Es
pertinente y deseable que en ese camino exista un acompañamiento estrecho de la
ciencia, para aprender juntos. Acompañar al estado en este camino no fue exento
de dificultades. No es solo técnico, sino de generar confianzas y lenguajes.
Pregunta a Sebastián Vicuña: ¿Qué
rol ves para generar el vínculos entre lo público y la ciencia? Las capacidades
tienen que ser reforzadas en la ciencia. La UE nos ha dado un buen apoyo.
Transferencia de conocimientos. Hay un
desarrollo de la ciencia hacia resolver problemas. Sería ideal tener capacidades
de investigación más allá de las universidades, financiados desde el Estado,
como un deseable. La transferencia es muy importante, pero tiene que generarse
capacidades de adoptar la tecnología. Hay que darle importancia a la
transferencia para lograr ese objetivo.
Pregunta a Maísa Rojas: ¿Cómo incorporar a las
empresas y actores de la sociedad civil para la acción climática? Como desde el
Comité visualizan que pudiesen ser
incorporados esos otros actores.
Maísa: Nadie puede desconocer las múltiples crisis que ha enfrentado Chile
en el último año: Crisis climática, después la crisis social y ahora la sanitaria.
Muy vinculados a la desigualdad y no podemos hacernos los tontos frente a esta
situación. Sin duda en todo lo que ocurrió, la generación de confianza fue algo
muy crítico, y tenemos una gran suerte por vivir en un país en que la acción
por el cambio climático hay un gran consenso, por lo que se puede generar algo
cohesionado. Impregnar al resto de la sociedad de enfrentar juntos el cambio
climático con cohesión, También sabemos desde la ciencia de que para lograr la
limitación del cambio climático, las transformaciones tienen que ser profundas.
Nadie puede resolver los problemas solo y los científicos tienen que hacer el
acompañamiento con la sociedad civil, el sector privado y me gustaría ver ese
rol de visagra desde la ciencia. Sería bonito.
Pregunta: ¿Cómo a través del Comité puede
generarse una vinculación con las políticas
públicas? ¿Qué rol se prevé para ir incorporando esto que dijiste, de ser un
vaso comunicante?
Maísa Rojas: éramos directores de centros y
tenemos un componente importante de divulgación de nuestras ciencias, con los
estudiantes, con la ciudadanía en general, con lo público. Da para todas estas
opciones. Los centros de las regiones como el EULA tienen vinculación con sus regiones
también y esperamos que se pueda reforzar.
Sebastián Vicuña: los científicos tendemos en general
asociarnos y crear redes, hay una red de
investigación sobre el agua y se está
trabajando en apoyo a este comité.
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